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保障对象分三大类：低收入住房困难家庭、城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业和外来务工住房困难家庭。

满足条件的低收入家庭可申请公租房实物配租，中等偏下收入家庭可申请公租房租赁补贴或限价房实物配售，新就业和外来务工住房困难家庭可申请公租房租赁补贴。

根据《扬州市区基本住房保障类型及保障标准》，对于符合条件的新就业人员、外来务工人员，尤其是公交、环卫等公共服务行业的住房困难人员，可以继续申请公租房租赁补贴保障，具体由各区、功能区住房保障部门结合实际研究确定，进一步加强保障。